打击 H-1B 签证计划中的欺诈和滥用行为。
二零一九年六月六日
关于 H-1B 签证的讨论在立法者和美国当局中非常受欢迎，因为它有助于用外国人的技能来补充美国人口的劳动力。
H-1B 签证允许雇主仅在无法找到合格、愿意或可用的美国工人担任相关职位的情况下雇用外国雇员。美国公民及移民服务局 (USCIS) 接收雇主对这些签证的申请。与任何签证程序一样，美国国会对每年签发的 H-1B 签证数量设定了限制。目前，H-65,000B 签证有 1 个，另外 20,000 个是针对受过美国高等教育的人。
H-1B 签证计划的目标是引进高素质的劳动力，为美国雇主和经济带来好处。然而，该计划遭到了很多欺诈和滥用。
在下一篇文章中，我们将介绍H-1B签证的一些常见类型的滥用和欺诈行为以及一些解决方案。
有什么资格作为H-1B签证欺诈和滥用？
雇主必须遵守一定的规则 获得USCIS的批准 雇用外国工人。需要在美国雇用的外国工人需要从事复杂工作的特殊职业。外国工人有权获得雇主必须支付的公平工资。工资不得与他们支付给美国工人的工资不同。还必须确保公平的劳动条件。最后，他们必须证明他们找不到有资格、愿意或可以胜任该职位的美国工人。
如果这些规则中的任何一条被破坏，则意味着雇主正在进行H-1B签证欺诈和滥用。 外国工人没有像雇主那样有很多欺诈机会。 这是USCIS更新H-1B签证规则的唯一原因，他们制定了这些欺诈指标。
外籍雇员未获得劳工条件申请 (LCA) 证明的公平工资
在雇主可以完成雇用外国工人的过程之前，他们必须首先获得认证 美国劳工部（DOL）。劳动条件申请 (LCA) 就是相关认证。这将规定美国公司雇用外国员工的规则和条件。这将更彻底地规定工作职位、具体职责以及工资。
该薪资规则意味着外籍员工必须获得LCA中规定的工资。 雇主必须保证公平而非歧视性工资，并且不得低于LCA中规定的金额。
外国H-1B工人获得的工资与相同职位的美国工人的工资之间存在差异
这条规则是关于美国雇主支付的工资平等的。他们必须澄清 LCA 中的工资，并证明外国工人将获得与美国工人在相同工作职位上获得的相似或相同的工资。外国工人不能获得比美国工人更低或更高的工资。如果没有这些行动，他们就会歧视外国工人或美国工人。
对于相同的职责和职位，外国雇员并不比美国工人更有资格
除了获得 LCA 之外，美国雇主还必须发布招聘广告，以便美国工人在对该职位感兴趣时能够做出回应。如果有任何美国工人提出申请，雇主必须引导他们完成招聘流程。他们将接受多次测试和面试，以证明他们有资格胜任该职位。如果没有人适合相关工作职位，美国雇主将能够雇用一名外国工人。
然而，在某些情况下，外国雇员的资格并不比美国工人更高。因此，尽管美国工人更有能力胜任这项工作，但雇主还是雇用了外国雇员。这可能是因为外籍员工的职责超出了其职责范围，或者工资较低。无论哪种方式，这都被视为欺诈和滥用 H-1B 签证计划。
外籍雇员不从事特殊职业或必须履行其职位描述中未列出的其他职责
另一个确定的规则 H-1B签证计划 没有被滥用的是外国雇员必须在LCA规定的职位上工作。 雇主必须描述外国雇员在向DOL提交LCA时将要做的工作。 他们必须描述工作岗位和所有职责。
如果员工没有从事指定的工作职位或承担与 LCA 中指定的职责不同的职责，H-1B 签证计划将被视为欺诈。即使员工必须承担比 LCA 规定更多的工作职责，这也适用。员工必须始终在合同和 LCA 中指定的职位上工作。
外籍员工未在 LCA 上注明的地点工作
工作地点还被用来操纵和滥用 H-1B 签证计划。外籍雇员必须始终在之前指定的地点工作。如果雇主改变外籍雇员或第三方客户的工作地点，将被视为违反H-1B签证规则。
他们必须通知美国公民及移民服务局并提交文件来证明为什么外国工人必须转移到另一个地点才能进行转移。
如何防止H-1B签证欺诈和滥用？
美国移民局对所有欺诈行为都了如指掌。这就是为什么他们努力通过不同的政策来打击这种行为。他们与其他组织合作，试图说服员工举报此类欺诈或滥用行为。为了减少 H-1B 签证欺诈，美国移民局制定了多种机制。
更严格、更有针对性的实地考察
美国移民局对雇用 H-1B 签证的雇主进行随机实地考察，以发现在此过程中是否存在任何欺诈行为。然而，由于欺诈和滥用行为增加，他们宣布将增加针对这些网站的签证。这意味着它们将更加频繁，并将针对更有可能参与欺诈的特定雇主。这些雇主群体是：
- 那些有资格成为 H-1B 依附雇主的人。这意味着与美国工人相比，他们拥有H-1B外国工人的比例很高。对于大型组织来说，H-15B 外籍员工的比例可能高出 1%。
- USCIS无法通过商业数据确认其业务信息的企业。 如果发生这种情况，USCIS将怀疑公司内部发生了一些欺诈和滥用行为，因为没有公开信息。
- 那些在第三方网站拥有 H-1B 员工的雇主。这些 H-1B 雇员与雇用他们的美国雇主的客户在不同的地点工作。美国移民局已确定该群体更有可能从事欺诈活动，因此他们会对其进行更严格的检查。
美国公民及移民服务局会指出在这些现场调查期间，雇主是否进行了欺诈或其他问题。 他们还将采访员工，并询问他们白天做什么，在哪里工作以及赚多少钱。 这是验证雇主是否遵守H-1B签证规则的方法之一。
用于举报欺诈的电子邮件地址
美国公民及移民服务局设计了一个系统，通过让员工参与其中来发现欺诈或滥用行为。 他们已经设置了一个电子邮件地址 [电子邮件保护] 他们在这里接受H-1B签证欺诈的提示。 如果人们怀疑某些公司从事欺诈活动，则可以发送电子邮件。
通过此电子邮件发送的邮件必须包含一些必要的信息，例如：
- 公司名称;
- 公司地址或H-1B工作人员的所在地;
- 欺诈行为或涉嫌滥用的描述;
- 发件人的个人信息（姓名，电话号码，电子邮件地址）;
- 有关他们怀疑的其他相关信息。
这些信息将由移民局审查，他们将决定是否需要进一步调查。 由于他们在2017中设置了这个电子邮件地址，USCIS报告说他们收到了 围绕5,000投诉 来自一年的人。
透明度更高
尽管他们已经制定了程序来使程序更容易理解，但USCIS仍在努力提高H-1B签证计划的透明度。 随着对美国公民就业的日益关注，美国公司和工人希望了解更多信息。 他们特别想知道H-1B计划是如何运作的以及谁来获得这些工作。
这就是为什么美国移民局宣布他们将在 2018 财年结束后公布该计划的所有数据。他们还希望创建一个可搜索的平台，使查找信息的过程变得更加容易。这些信息将涉及美国公司和外国雇员如何使用 H-1B 签证。
如果H-1B签证工作人员举报欺诈或滥用行为，他们如何获得保护？
USCIS希望 鼓励H-1B工作人员 加强举报雇主的欺诈行为。然而，大多数时候，外国工人不敢举报此类欺诈行为，因为他们认为自己会失去 H-1B 签证身份。没有签证，他们就不能再在美国生活和工作
为了保护举报欺诈行为的 H-1B 工人，美国移民局设计了一些规则。美国移民局准备为举报雇主欺诈或虐待行为的 H-1B 签证工人提供特殊待遇。这种特殊待遇将授予以下工人：
- 那些想要延长或改变非移民身份的人;
- 那些因为举报违规行为而面临雇主采取负面行动的人;
- 那些已经失去或无法维持H-1B签证身份的人。
有时，美国公民及移民服务局将单独审查案件，并且只要外国工人报告其雇主的虐待或欺诈行为，就可以决定放弃或放宽某些要求。
