Combate à Fraude e Abuso no Programa de Visto H-1B.

 

5 de junho de 2018

A discussão sobre os vistos H-1B é muito popular entre os legisladores e as autoridades dos EUA apenas porque serve para complementar a força de trabalho da população dos EUA com as competências dos estrangeiros.

 

O visto H-1B permite que os empregadores contratem funcionários estrangeiros apenas se não conseguirem encontrar um trabalhador americano qualificado, disposto ou disponível para o cargo em questão. Os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) recebem petições de empregadores para esses vistos. Como em qualquer processo de visto, o Congresso dos EUA estabeleceu um limite para o número de vistos H-1B emitidos a cada ano. Atualmente, existem 65,000 mil vistos H-1B e outros 20,000 mil para quem tem ensino superior nos EUA.

 

O objetivo do programa de visto H-1B é trazer uma força de trabalho altamente qualificada que possa trazer benefícios aos empregadores dos EUA, bem como à economia. No entanto, este programa tem sido sujeito a muitas fraudes e abusos.

 

No próximo artigo, vamos passar por alguns dos tipos mais comuns de abuso e fraude para o visto H-1B e algumas soluções para isso.

 

O que se qualifica como fraude e abuso do visto H-1B?

 

Os empregadores devem seguir certas regras para obter a aprovação do USCIS contratar um trabalhador estrangeiro. O trabalhador estrangeiro que precisa ser contratado nos EUA precisa trabalhar em uma profissão especializada e com um trabalho complexo. O trabalhador estrangeiro tem direito a um salário justo que o empregador deve pagar. O salário não deve ser diferente do salário que pagariam a um trabalhador norte-americano. Também devem ser garantidas condições de trabalho justas. Finalmente, devem provar que não conseguem encontrar um trabalhador norte-americano qualificado, disposto ou disponível para trabalhar nesse cargo.

 

Se alguma destas regras for violada, isso significaria que o empregador está envolvido em fraude e abuso dos vistos H-1B. O trabalhador estrangeiro não tem tantas oportunidades de fraude como o empregador. Esta é a única razão pela qual o USCIS atualiza as regras para o visto H-1B, e eles desenvolveram esses indicadores de fraude.

 

O funcionário estrangeiro não está recebendo um salário justo conforme certificado na Solicitação de Condições de Trabalho (LCA)

 

Antes que o empregador possa passar pelo processo de contratação de um trabalhador estrangeiro, ele deve primeiro obter a certificação do Departamento do Trabalho dos EUA (DOL). A Solicitação de Condições de Trabalho (LCA) é a certificação em questão. Isto indicará as regras e condições pelas quais a empresa norte-americana contratará funcionários estrangeiros. Isso especificará mais detalhadamente os cargos, funções específicas, bem como os salários.

 

Esta regra de salário significa que o empregado estrangeiro deve receber o salário especificado na LCA. O salário justo e não discriminativo deve ser garantido pelo empregador, e não pode ser inferior ao montante especificado na LCA.

 

Há uma diferença entre o salário que o trabalhador estrangeiro H-1B recebe e um trabalhador americano na mesma posição

 

Esta regra trata da igualdade salarial que o empregador dos EUA paga. Eles devem esclarecer o salário na LCA e provar que o trabalhador estrangeiro receberá um salário semelhante ou igual ao que um trabalhador norte-americano receberia no mesmo cargo. O trabalhador estrangeiro não pode obter um salário inferior ou muito superior ao que receberia o trabalhador norte-americano. Sem estas acções, discriminariam tanto o trabalhador estrangeiro como o trabalhador norte-americano.

 

O funcionário estrangeiro não é mais qualificado do que um trabalhador dos EUA para as mesmas funções e cargo

 

Além da parte de obtenção da LCA, o empregador norte-americano deve publicar anúncios de emprego para que os trabalhadores norte-americanos possam responder se estiverem interessados ​​no cargo. Se algum trabalhador dos EUA se inscrever, o empregador deverá conduzi-lo durante o processo de contratação. Eles passarão por diversos testes e entrevistas para comprovar que estão qualificados para o cargo. Se ninguém se enquadrar no cargo em questão, o empregador norte-americano poderá contratar um trabalhador estrangeiro.

 

No entanto, existem alguns casos em que um funcionário estrangeiro não é mais qualificado do que um trabalhador norte-americano. Assim, embora o trabalhador norte-americano seja mais capaz de realizar o trabalho, o empregador contrata um empregado estrangeiro. Isso pode ocorrer porque o funcionário estrangeiro terá funções fora da descrição de seu cargo ou receberá menos. De qualquer forma, é considerado fraude e abuso do programa de visto H-1B.

 

O funcionário estrangeiro não está trabalhando em uma profissão especializada ou tem que cumprir outras funções que não estão em sua descrição de trabalho

 

Outra regra para garantir que o Programa de visto H-1B não seja abusado é que o empregado estrangeiro deve trabalhar na posição especificada na LCA. O empregador deve descrever o trabalho que o empregado estrangeiro fará ao enviar a LCA ao DOL. Eles devem descrever o cargo e todos os deveres.

 

O programa de visto H-1B será considerado fraude se o funcionário não estiver trabalhando no cargo especificado ou tiver funções diferentes das especificadas na LCA. Isto se aplica mesmo que o funcionário tenha que realizar mais tarefas profissionais do que o estabelecido pela LCA. O funcionário deve trabalhar sempre no cargo especificado em seu contrato e também na LCA.

 

O funcionário estrangeiro não está trabalhando no local escrito na LCA

 

A localização do trabalho também é usada para manipular e abusar do programa de visto H-1B. O funcionário estrangeiro deverá trabalhar sempre no local previamente especificado. Caso o empregador altere o local de trabalho do funcionário estrangeiro ou de cliente terceiro, será considerado uma violação das regras do visto H-1B.

 

Eles devem informar o USCIS e apresentar documentos que comprovem o motivo pelo qual o trabalhador estrangeiro deve se transferir para outro local para fazer a transferência.

 

Como evitar fraudes e abusos contra o visto H-1B?

 

Todas as fraudes são bem conhecidas do USCIS. É por isso que trabalham para aprovar diferentes políticas para combater esse comportamento. Eles combinam parcerias com outras organizações e tentam convencer os funcionários a denunciar tais fraudes ou abusos. Para diminuir a fraude do visto H-1B, o USCIS criou alguns mecanismos.

 

Visitas ao site mais rigorosas e direcionadas

 

O USCIS realiza visitas aleatórias aos empregadores que contratam com vistos H-1B para detectar qualquer fraude no processo. Porém, desde o aumento das fraudes e abusos, eles anunciaram que irão aumentar e direcionar os vistos para esses sites. Isto significa que serão mais frequentes e terão como alvo empregadores específicos com maior probabilidade de se envolverem em fraudes. Esses grupos de empregadores são:

 

• Aqueles que se qualificam como empregadores dependentes do H-1B. Isto significa que eles têm uma elevada proporção de trabalhadores estrangeiros H-1B em comparação com trabalhadores norte-americanos. Para grandes organizações, esta poderia ser uma proporção 15% maior de funcionários estrangeiros H-1B.
• Aqueles para os quais o USCIS não pode confirmar informações comerciais através de dados disponíveis comercialmente. Se isso acontecer, o USCIS suspeitará que alguma fraude e abuso estejam ocorrendo na empresa, pois não há informações públicas sobre eles.
• Os empregadores que possuem trabalhadores H-1B em locais de terceiros. Esses são funcionários H-1B que trabalham em um local diferente com os clientes do empregador norte-americano que os contratou. O USCIS determinou que este grupo tem maior probabilidade de se envolver em fraudes, por isso eles os controlam mais de perto.

 

O USCIS indicará se o empregador fez alguma fraude ou outros problemas durante essas visitas ao local. Eles também entrevistam os funcionários e perguntam o que estão fazendo durante o dia, onde trabalham e quanto ganham. Essa é uma das maneiras de verificar se o empregador está cumprindo as regras de visto H-1B.

 

Endereço de e-mail para denúncia de fraude

 

O USCIS criou um sistema para detectar fraudes ou abusos envolvendo os funcionários. Eles criaram um endereço de e-mail [email protegido] onde eles gentilmente aceitam dicas para fraude de visto H-1B. As pessoas podem enviar e-mails se suspeitarem que algumas empresas estão envolvidas em fraudes.

 

A mensagem enviada por este email deve conter algumas informações necessárias, como:

 

• O nome da empresa;
• O endereço da empresa ou a localização dos trabalhadores da H-1B;
• A descrição do comportamento fraudulento ou suspeita de abuso;
• As informações pessoais do remetente (nome, número de telefone, endereço de e-mail);
• Outras informações relevantes sobre suas suspeitas.

 

Esta informação será examinada pelo USCIS e eles decidirão se é necessária investigação adicional. Desde que configuraram esse endereço de e-mail em 2017, o USCIS informou que eles receberam em torno de 5,000 reclamações de pessoas em um ano.

 

Transparência aumentada

 

Apesar de terem construído procedimentos para tornar o programa mais fácil de entender, o USCIS ainda está tentando aumentar a transparência do programa de vistos H-1B. Com o crescente foco no emprego dos cidadãos americanos, as empresas e os trabalhadores americanos querem saber mais. Eles querem especificamente saber como o programa H-1B está funcionando e quem está recebendo os empregos.

 

É por isso que o USCIS anunciou que publicará todos os dados do programa após o término do ano fiscal de 2018. Eles também desejam criar uma plataforma pesquisável que facilite o processo de localização de informações. As informações serão sobre como os vistos H-1B estão sendo utilizados por empresas norte-americanas e funcionários estrangeiros.

 

Como os trabalhadores com visto H-1B podem obter proteção se denunciarem fraude ou abuso?

 

A USCIS quer encorajar os trabalhadores de H-1B para intensificar e denunciar fraudes de seus empregadores. No entanto, na maioria das vezes, os trabalhadores estrangeiros têm demasiado medo de denunciar tais fraudes só porque pensam que perderão o seu estatuto de visto H-1B. Sem visto, eles não podem mais viver e trabalhar nos EUA

Para proteger os trabalhadores do H-1B que denunciam fraudes, o USCIS elaborou algumas regras. O USCIS está pronto para oferecer tratamento especial aos trabalhadores com visto H-1B que denunciarem qualquer fraude ou abuso por parte de seus empregadores. Este tratamento especial será concedido a trabalhadores como:

 

• Aqueles que querem estender ou mudar seu status de não-imigrante;
• Aqueles que enfrentaram ações negativas de seus empregadores porque relataram uma violação;
• Aqueles que perderam ou não puderam manter seu status de visto H-1B.

 

Às vezes, o USCIS analisará os casos individualmente e poderá decidir renunciar ou ser mais tolerante em alguns dos requisitos, desde que o trabalhador estrangeiro tenha denunciado abuso ou fraude por parte de seu empregador.